ПРИНЯТ Решением муниципального                                                                              

Комитета Новосысоевского сельского                                                       

поселения № 12 от 11 января 2006 года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 102 от 05 сентября 2007 года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 137 от 26 января 2008  года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 149  от 09  апреля  2008  года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 164  от   09 июля 2008  года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 204  от   17 декабря 2008  года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 222-НПА  от   04  марта  2009  года

 

ПРИНЯТ  в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 239--НПА  от 26 июня  2009  года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 265- НПА от  27  января 2010 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 265- НПА от  27  января 2010 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№288-НПА от 26 мая 2010 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№  22 - НПА от 02 февраля  2011 года 

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№  58 - НПА от 06  октября 2011 года 

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№  82 - НПА от 21  февраля 2012 года 

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№  95 - НПА от 17  мая  2012 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№108-НПА от 24 октября 2012года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№137-НПА от 12  марта 2013года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№153-НПА от 27 августа 2013года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

 муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№190-НПА от 09 апреля 2014 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

 муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 208 -НПА от 11 сентября 2014 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

 муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 228 -НПА от 10 декабря 2014 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 259-НПА от 22 июня 2015 года

 

ПРИНЯТ в новой редакции Решением

муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения

№ 17- НПА от 29 декабря 2015 года


№ 11-НПА от  29 ноября 2010 года  

   ПРИНЯТ в новой редакции Решением                                         ПРИНЯТ в новой редакции Решением

  муниципального комитета                                                            муниципального комитета

Новосысоевского сельского поселения                                            Новосысоевского сельского поселения

№ 73 - НПА от 02 мая 2017 года                                                     № 77-НПА от 21.06.2017 года

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                   

 

Глава Новосысоевского сельского поселения  А.В. Лутченко

 

У С Т А В

муниципального образования Новосысоевское сельское поселение Яковлевского муниципального района Приморского края

с. Новосысоевка

 

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общее положение

Статья 1

Правовой статус Новосысоевского сельского поселения

Статья 2

Состав территории  Новосысоевского сельского поселения

Статья 3

Местное самоуправление

Статья 4

Официальные символы муниципального образования Новосысоевское сельское поселение

 

Глава 2

Вопросы местного значения

Статья 5

Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 5.1

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

Статья 6

Полномочия органов местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

 

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия в решении вопросов органов местного самоуправление

Статья 7

Формы участия населения в решении вопросов местного значения

 

Статья 8

Местный референдум

Статья 9

Муниципальные выборы депутатов Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения и Главы Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 10

Голосования по отзыву депутата Новосысоевского сельского поселения, Главы Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 11

Голосование по вопросам изменения границ Новосысоевского сельского поселения преобразования Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 12

Правотворческая инициатива

Статья 13

Территориальное общественное самоуправление

Статья 14

Публичные слушания

Статья 15

Собрания граждан

Статья 16

Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17

Опрос граждан

Статья 18

Обращение граждан в органы местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

Глава 4

Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 19

Структура органов местного самоуправления

Статья 20

Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения

Статья 21

Структура Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

Статья 22

Глава Новосысоевского сельского поселения - Председатель Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 23

Полномочия председателя Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 24

Заместитель председателя муниципального комитета

 

Статья 25

Комиссии муниципального комитета

Статья 26

Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 27

Депутат Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

Статья 27.1

Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 28

Прекращение полномочий Депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

Статья 29

Глава Новосысоевского сельского поселения

Статья 30

Полномочия Главы Новосысоевского сельского поселения

Статья 31

Глава  Новосысоевского сельского поселения - глава администрации Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 32

Акты Главы  Новосысоевского сельского поселения

Статья 33

Ответственность и подотчетность Главы Новосысоевского сельского поселения

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Главы Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 35

   Статья 35.1

 

 

 

Администрация Новосысоевского сельского поселения

Муниципальный контроль

 

Статья 36

Избирательная комиссия Новосысоевского сельского поселения

Глава 5

Муниципальная служба

Статья 37

Муниципальная служба

Глава 6

Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 38

Муниципальные правовые акты

 

Статья 38.1

Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

Статья 39

Порядок принятия Устава Новосысоевского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 40

Решения Муниципального комитета

Статья 41

Субъекты правотворческой инициативы

Статья 42

Муниципальные правовые акты Администрации Новосысоевского сельского поселения

Статья 43

Приведение правовых актов  местного самоуправления в соответствие с Уставом Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 44

Официальное опубликование (обнародование) Устава Новосысоевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, иных муниципальных правовых актов подлежащих опубликованию (обнародованию).

 

 

Глава 7

Экономические основы местного самоуправления

Статья 45

Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 46

Муниципальное имущество

Статья 47

Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 48

Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Новосысоевского сельского поселения

 

Статья 49

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 50

Местный бюджет

Статья 51

Доходы местного бюджета

Статья 52

Расходы местного бюджета

Статья 53

Муниципальные заимствования

Статья 54

Средства самообложения граждан

 

 

Глава 8

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 55

Ответственность органов  местного Самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Глава 9

Заключительные положения

Статья 56

Вступление в силу Устава Новосысоевского  сельского поселения

 

Графическое изображение границ Новосысоевского сельского поселения

 

Описание границ Новосысоевского сельского поселения

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

 

Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения, представляя интересы и действуя от имени населения, проживающего на территории Новосысоевского сельского поселения, сознавая свою ответственность перед Российской Федерацией, Приморским краем, населением поселения, исходя из своего права на местное самоуправление, с учетом исторических и местных традиций, признавая необходимость оформления статуса Новосысоевского сельского поселения, как муниципального образования и создания правовой основы для его всестороннего развития, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Яковлевского муниципального района, принимаем настоящий Устав.

 

Статья 1. Правовой статус Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Установить в качестве официального наименования Новосысоевского муниципального образования – Новосысоевское сельское поселение.
  2. Новосысоевское сельское поселение входит в состав Яковлевского муниципального района Приморского края Российской Федерации.

 

Статья 2. Состав территории  Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Административным центром Новосысоевского сельского поселения является село Новосысоевка.
  2. Территории сел Новосысоевка и Старосысоевка, железнодорожная станция Сысоевка являются составной частью территории  Новосысоевского сельского поселения.
  3. Официальным документом, фиксирующим территорию Новосысоевского сельского поселения, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) и описание границ Новосысоевского сельского поселения, установленный законом Приморского края от 16.12. 2004г.  № 188 КЗ «О Яковлевском муниципальном районе»
  4. Изменение границ Новосысоевского сельского поселения осуществляется в порядке установленном федеральным законом.

 

Статья 3. Местное самоуправление

 

  1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, а в случаях установленных федеральными  законами,- законами Приморского края Российской  Федерации, самостоятельное и под свою ответственность  решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Новосысоевское сельское поселение

 

  1. Новосысоевское сельское поселение вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его исторические, культурные социально-экономические и иные местные особенности и традиции.
  2. Описание и порядок использования герба Новосысоевского сельского поселения, а также описание и порядок использования иных символов поселения устанавливается Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

 

 

Статья 5. Вопросы местного значения  сельского поселения

  1. К вопросам местного значения Новосысоевского сельского поселения относятся:

1)  составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения,  осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории поселения;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)  формирование архивных фондов поселения;

9)  утверждение правил благоустройства территории поселения,  устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень  работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;

11)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин;

 

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1.     Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

    1)    создание музеев поселения;

    2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения          общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;  ( утратил силу )

    3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Вступает в силу с 15 января 2008 года  в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ;

    4)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. Вступает в силу с 1 января 2008 года  в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ;

    5)   создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных  автономий на территории поселения;

    6)   оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    7)  участие в организации и осуществлении мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    7 .1) создание муниципальной пожарной охраны;

    8)   создание условий для развития туризма;

    9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

    10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

    12)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

     13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2.      Органы местного самоуправления Новосысоевского поселения  вправе решать вопросы, указанные в пункте  1 настоящей  статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Приморского края,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосысоевского сельского  поселения обладают следующими полномочиями:

1)         принятие Устава Новосысоевского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав поселения, контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;

2)         установление официальных символов поселения;

3)         создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)         установление тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)         регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Новосысоевского поселения и  органами местного самоуправления Яковлевского  района.

    5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным   законом «О теплоснабжении»;

    5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом  №417-ФЗ от 7 декабря 2011 года № «О водоснабжении и водоотведении»;

6)         организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Новосысоевского сельского поселения;

7)         принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)         осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами

     8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

     8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новосысоевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)         учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до  сведения жителей  муниципального образования  официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)     осуществление иных полномочий, установленных настоящим Уставом.

    1.1. Законами Приморского края Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приморского края Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края Российской Федерации. Такие законы Приморского края Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

    Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Приморского края Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Новосысоевского сельского поселения, а также полномочий,  предусмотренных пунктами 1,2,8,9 части 1 настоящей статьи и частью 6 статьи 20 настоящего Устава. 

2.      Органы местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новосысоевского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 статьи 5 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.      Решение вопросов местного значения Новосысоевского сельского поселения осуществляется населением непосредственно, либо через органы местного самоуправления  поселения, установленные настоящим Уставом.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

 

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1)      местный референдум;

2)      муниципальные выборы;

3)      голосование по отзыву депутата Муниципального комитета поселения, Главы поселения;

4)      голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения;

5)      правотворческая инициатива граждан;

6)      территориальное общественное управление;

7)      публичные слушания;

8)      собрание граждан;

9)      конференция граждан (собрание делегатов);

10)  опрос граждан;

11)  обращение граждан в органы местного самоуправления.

 

Статья 8. Местный референдум.

 

  1. На территории Новосысоевского сельского поселения для решения вопросов местного значения  проводится местный референдум.
  2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

-       о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления  поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления поселения либо об отсрочке указанных выборов;

-       о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района и Новосысоевского сельского поселения;

-       об избрании депутатов Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

-       о принятии или об изменении бюджета Новосысоевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств  поселения;

-       о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

  1. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
  2. Решение о проведении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения:

-       по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Новосысоевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

-       по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

-       по инициативе Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения и Главы Администрации Новосысоевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  поселения в соответствии с федеральным законом.
  2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Новосысоевского сельского поселения. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума – не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
  3. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
  4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Новосысоевского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
  5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
  6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

-       нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

-       нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

-       список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

-       протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

  1. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

-       в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о направлении их в Муниципальный комитет  Новосысоевского сельского поселения, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать  решение о назначении местного референдума;

-       в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

  1. Муниципальный комитет поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
  2. Если Муниципальный комитет поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия  поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Муниципальным комитетом  поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.
  3. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.
  4. Если Муниципальный комитет поселения, признает, что вопрос (вопросы) не отвечает (не отвечают) требованиям, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
  5. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
  6. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
  7.  В поддержку инициативы проведения местного референдума, инициативной группой по проведению местного референдума, собираются подписи участников. Сбор подписей начинается только после регистрации инициативной группы Избирательной комиссией.
  8. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготавливаются печатным способом.
  9. Участник референдума в подписном листе ставит свою подпись и дату её внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
  10. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию поселения.
  11. Избирательная комиссия поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников  референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
  12. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
  13. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
  14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям, избирательная комиссия  поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Муниципальный комитет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
  15. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения и Главой Администрации Новосысоевского сельского поселения, оформляется в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия муниципальных правовых актов указанных органов местного самоуправления  сельского поселения.
  16. Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный комитет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новосысоевского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новосысоевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
  17. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место жительство которых расположено в границах поселения.
  18. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией  поселения.
  19. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия поселения обладает следующими полномочиями:

1)      осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2)      руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3)      составляет списки участников местного референдума;

4)      обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5)      устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6)      распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7)      контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8)      утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9)      заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10)  определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11)  рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

  1. Избирательная комиссия поселения определяет результаты местного референдума.
  2. Местный референдум признается избирательной комиссией поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.
  3. Избирательная комиссия поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
  4. Избирательная комиссия  поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
  5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосысоевского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
  6.  Органы местного самоуправления поселения  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
  7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  8. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета поселения.
  9. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

  1. Выборы депутатов Муниципального комитета поселения, Главы поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    1. Выборы депутатов Муниципального комитета поселения, Главы поселения назначаются Муниципальным комитетом поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета поселения, Главы поселения или досрочного прекращения полномочий  депутатов, влекущего за собой неправомочность Муниципального комитета поселения, выборы должны быть проведены  в сроки установленные  Избирательным Кодексом Приморского края. В случаях, установленных Федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
  3. Выборы депутатов  муниципального комитета  поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.
  4.  Итоги голосования и результаты выборов депутатов муниципального комитета поселения, Главы поселения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Голосования по отзыву депутата Новосысоевского сельского поселения, Главы Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения Новосысоевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом для проведения местного референдума.
  2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального комитета поселения, Главы поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.
  3. Основаниями для отзыва  депутата Муниципального комитета поселения, Главы  поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статья, основанием для отзыва Главы поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
  5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Муниципального комитета  поселения, главы поселения организует избирательная комиссия  поселения.
  6. Отзыв депутатов Муниципального комитета поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.
  7. Отзыв Главы  поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего поселения.
  8. Депутат Муниципального комитета поселения, Глава поселения имеет право дать избирателям поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Муниципального комитета поселения.
  9. Депутат Муниципального комитета поселения, Глава поселения считается отозванным, если, за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
  10.  Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата  поселения, Главы поселения устанавливается настоящим уставом.
  11. В случае если депутат Муниципального комитета поселения, Глава поселения по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.
  12. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета поселения, Главы поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Новосысоевского сельского поселения преобразования Новосысоевского сельского поселения

 

В целях согласия населения при изменении границ поселения, преобразования  поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, которое назначается Муниципальным комитетом  поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 12. Правотворческая инициатива

 

  1. Граждане, место жительства которых расположено на территории Новосысоевского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
  2. Порядок реализации правотворческой инициативы жителей поселения устанавливается положением, утвержденным Муниципальным комитетом поселения.
  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Граждане, место жительства которых расположено на территории Новосысоевского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
  2.  Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

-       установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

-       принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

-       избрание органов территориального общественного самоуправления;

-       определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

-       утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

-       рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

  1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт на территории поселения; иные территории проживания граждан.
  2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Муниципального комитета поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Муниципального комитета поселения.
  5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального комитета поселения.
  6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

 

 

Статья 14. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, место жительства которых расположено на территории поселения, Муниципальным комитетом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета или главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета поселения, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы поселения – Главой поселения.
  3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета поселения.
  4. На публичные слушания должны выноситься:

 - проект устава Новосысоевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Новосысоевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     -  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

-       проекты планов и программ развития; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-       вопросы о территориальном и/или административном преобразовании Новосысоевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Новосысоевского сельского поселения требуется получение согласия населения Новосысоевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию (опубликованию).

 

Статья 15. Собрания граждан

 

1.    Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства поселения в населенных пунктах, кварталах, улицах поселения могут проводиться собрания граждан.

  1. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее 10 человек), муниципального комитета поселения, Главы  поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе  муниципального комитета или Главы поселения, назначается  соответственно муниципальным комитетом или Главой поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  муниципальным комитетом  в  порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок  назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения.
  2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории  поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.
  3. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в муниципальный комитет поселения.
  4. В обращении должны быть указанны:

-       вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

-       ориентировочная дата и время проведения собрания граждан;

  1. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия; имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
  2. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной муниципальным комитетом поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
  3. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.
  4. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан муниципальный комитет поселения обязан принять одно из следующих решений:

-       о созыве собрания граждан;

-       об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия муниципальным комитетом поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, муниципальный  комитет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

12.  Решение муниципального комитета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания  граждан может быть обжаловано в суд.

  1. В случае принятия решения о созыве собрания граждан муниципальный комитет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке должен уведомить инициатора созыва собрания граждан.
  2. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета поселения или Главы  поселения назначаются соответственно муниципальным комитетом  поселения или Главой  поселения.
  4. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Муниципального комитета поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и настоящим уставом.
  5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В случаях, предусмотренных Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета, Уставом поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

 

  1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений,  органами местного управления, а также органами государственной власти, на территории поселения или его части может проводится опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2.  В опросе граждан имеют право участвовать жители  поселения, обладающие избирательным правом.
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального комитета поселения  или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2)   Органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения  земель муниципального образования  для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом поселения. В нормативном правовом акте муниципального комитета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-     дата и сроки проведения опроса;

-     формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-     методика проведения опроса;

-     форма опросного листа;

-     минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Жители территории, на которой проводиться опрос граждан, должны быть проинформированы о проведении его не менее чем за 10 дней до дня проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)   за счет средств местного бюджета – проведении опроса  по инициативе органов местного самоуправления;

2)   за счет средств бюджета Приморского края – при проведении  опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

 

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы  местного самоуправления поселения.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За  нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСЫСОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

 

1.      Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)   Муниципальный комитет поселения – представительный орган Новосысоевского сельского поселения;

2)      Глава Новосысоевского сельского поселения – высшее должностное лицо Новосысоевского сельского поселения;

3)      Администрация Новосысоевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Новосысоевского сельского поселения;

  1. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края Российской Федерации.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новосысоевского сельского  поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав, решение Муниципального   комитета  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не раннее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета поселения, принявшее указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
  4. Глава Новосысоевского сельского  поселения от имени Новосысоевского сельского поселения приобретает  и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает  в суде без доверенности.

 

Статья 20. Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Муниципальный комитет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. На постоянной  основе могут работать не более 10% депутатов  муниципального комитета от числа установленных. Глава Новосысоевского сельского поселения является председателем муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.
  2. Срок полномочий муниципального комитета устанавливается в 5 лет.
  3. Муниципальный  комитет  поселения может обладать правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.
  4. Местом нахождения муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения является село Новосысоевка.
  5. Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения подотчетен населению Новосысоевского сельского поселения.
  6. Полномочия муниципального комитета поселения:

6.1.   В исключительной компетенции муниципального комитета находятся:

-       принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

-       утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

-       установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-       принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов о его исполнении;

-       определение порядка управления, использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

-       определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

-       определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

-       определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-       контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-       принятие решения об удалении Главы Новосысоевского сельского поселения в отставку.

-       избрание заместителя председателя муниципального комитета;

-       освобождение от должности заместителя председателя муниципального комитета.

6.2    Муниципальный комитет:

-       определяет порядок создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

-       устанавливает порядок использования официальных символов поселения;

-       назначает муниципальные выборы;

-       назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения;

-       выходит с инициативой о проведении публичных слушаний; опросов;

-       по вопросам ведения поселения предусмотренным настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила и нормы, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края;

-       утверждение соглашений с Яковлевским муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

-       утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

-       утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

-       определение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

6.3.  Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Новосысоевского сельского поселения, Главы администрации Новосысоевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Новосысоевского сельского поселения и иных подведомственных Главе Новосысоевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.

  1. Контрольные полномочия Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения:

-       Муниципальный комитет поселения самостоятельно, а также через создаваемые им органы осуществляет контроль:

-       за исполнением принятых Муниципальным комитетом поселения решений;

-       за исполнением бюджета поселения, за целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов;

-       за выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения;

-       за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

            Контрольная деятельность Муниципального  комитета Новосысоевского сельского поселения осуществляется в формах:

-       заслушивания отчетов;

-       направления депутатских запросов;

-       проведение депутатского расследования;

-       истребования информации.

  1. Муниципальный комитет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третьей от установленной численности депутатов.
  2. Полномочия Муниципального комитета поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального комитета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  3. Днем начала работы муниципального комитета поселения  является день проведения первого правомочного заседания муниципального комитета поселения.
  4. Порядок деятельности муниципального комитета поселения определяется Регламентом, утверждаемым муниципальным комитетом поселения.
  5. Основной формой деятельности муниципального комитета поселения являются заседания.
  6.  Вновь избранный Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Муниципального комитета поселения в правомочном составе.
  7. Заседание Муниципального  комитета  Новосысоевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  8. Заседания Муниципального  комитета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
  9. Требовать внеочередного созыва заседания муниципального  комитета поселения имеет Глава поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее пяти человек.

 

Статья 21. Структура Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

Структуру муниципального комитета поселения составляют:

  1. председатель муниципального комитета поселения;
  2. заместитель председателя муниципального комитета поселения;
    1. постоянные комитеты (комиссии) муниципального комитета поселения.

 

Статья 22. Председатель Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Организацию деятельности муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения – Глава Новосысоевского сельского поселения. Его полномочия определяется настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета поселения.

 

Статья 23. Полномочия председателя Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

         Председатель муниципального  комитета поселения осуществляет следующие полномочия:

-       представляет муниципальный комитет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

-       созывает заседания муниципального  комитета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

-       осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета поселения;

-       ведет заседания муниципального комитета поселения в соответствии с Регламентом муниципального  комитета  поселения;

-       осуществляет общее руководство аппаратом муниципального комитета поселения;

-       издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального  комитета поселения;

-       подписывает решения муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения;

-       координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) муниципального  комитета поселения;

-       оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

-       организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

-       дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

-       обеспечивает готовность и учет общественного мнения в работе муниципального  комитета поселения;

-       обеспечивает в соответствии с решением муниципального комитета поселения организацию проведения референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном  комитете поселения прием граждан, рассматривание их обращений, заявлений, жалоб.

-       открывает и закрывает расчетные счета муниципального комитета  поселения в банках;

-       от имени муниципального  комитета поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

-       осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом и Регламентом муниципального комитета поселения.

 

Статья 24. Заместитель председателя муниципального комитета

 

1.      Заместитель председателя муниципального комитета избирается на срок полномочий муниципального комитета. Заместитель председателя выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей установленных Регламентом  муниципального комитета,  поручения председателя муниципального комитета, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя муниципального комитета.

 

Статья 25. Комиссии муниципального комитета

 

  1. Муниципальный  комитет Новосысоевского сельского поселения может образовывать постоянные депутатские комиссии, а в случае необходимости временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяется регламентом муниципального комитета.
  2. Формой работы комиссий Муниципального комитета поселения являются заседания.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Полномочия Муниципального  комитета поселения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1)      в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

2)       в случае принятия Муниципальным комитетом поселения решения о самороспуске;

3)      в случае вступления в силу решения краевого суда Приморского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)      в случае преобразования Новосысоевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5)      в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)      в случае увеличения численности избирателей Новосысоевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Новосысоевского сельского поселения или объединения поселения с  городским округом.

  1. Решение Муниципального  комитета поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов (семь голосов).
  2. Досрочное прекращение полномочий  Муниципального  комитета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  3.  В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в  Муниципальный  комитет  поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

 

Статья 27. Депутат Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Срок полномочий депутата Муниципального комитета поселения начинается со дня избрания его депутатом Муниципального комитета и прекращается со дня начала работы Муниципального комитета нового созыва, за исключением случаев предусмотренных п.2, ст.28. настоящего Устава.
  2. Депутат Муниципального комитета поселения принимает личное участие в заседаниях комитета, заседаниях комиссии, членом которой он является, и обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом или постоянной комиссией.
  3. При невозможности присутствовать на заседании, по уважительной причине Депутат Муниципального комитета поселения заблаговременно информирует об этом, председателя комитета и (или) постоянную комиссию.
  4. Депутат Муниципального комитета поселения, группа Депутатов Муниципального комитета поселения вправе обращаться с запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с требованием дать официальное разъяснение по вопросам, имеющих общественное значение, факту нарушения действующего законодательства.
  5. Депутат Муниципального комитета поселения поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Муниципального комитета  поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
  6. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей Депутата  Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения на срок не более 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе Депутата  Муниципального комитета поселения на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Муниципального комитета поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление Депутата Муниципального комитета поселения служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. Депутат Муниципального комитета поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания Муниципального комитета поселения.
  7. Депутат Муниципального комитета поселения не вправе замещать должности муниципальной службы, быть депутатом  представительных органов государственной власти.
  8. Депутат  Муниципального комитета не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев установленных Федеральными Законами. Депутат Муниципального комитета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев предусмотренных Федеральными Законами.
  9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
  10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью; (утратил силу)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Приморского края Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,         научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная        творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных         государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц          без     гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской             Федерации или законодательством Российской Федерации;

 4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих             на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не   предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного                 представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо об административном правонарушении.

  11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо   местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

Статья 27.1 Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения

 

1.   Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, главы Новосысоевского сельского поселения, иного члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения установлены законом Приморского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае» и настоящим Уставом.

2.    Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения, депутатами могут быть образованы депутатские объединения – фракции и депутатские группы. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы – по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизлияния.

3.      Главе Новосысоевского сельского поселения, депутату Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, иному члену выборного органа местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения, замещающим муниципальные должности  на постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере, определённом нормативным правовым актом Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.

4.      Главе Новосысоевского сельского поселения, депутату Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, иному члену выборного органа местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и вышедшим с них на пенсию, производится ежемесячная доплата к трудовой пенсии в порядке, определенным нормативным правовым актом Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы Новосысоевского сельского поселения, депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, иного члена выборного органа местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

5.   Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, производится ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью в порядке, установленном Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.

6.   Финансовое обеспечение гарантий, для главы Новосысоевского сельского поселения, депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, иного члена выборного органа местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения замещающих муниципальные должности, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета поселения.

 

Статья 28. Прекращение полномочий Депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Полномочия Депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения прекращаются с момента начала работы Депутата Муниципального комитета поселения нового созыва.
  2. Полномочия Депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

-       смерти;

-       отставки по собственному желанию;

-       признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-       признание судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

-       вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-       выезда за пределы России на постоянное место жительства;

-       прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-       отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

-        досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета поселения;

-       призыва на действительную (срочную) военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-       поступления его на государственную службу, осуществление им иной, несовместимой со статусом депутата деятельности.

2.1.   Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  1. В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.
  2. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случае избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или местного самоуправления иного муниципального образования.
  3. Решение Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения принимается в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

 

Статья 29. Глава Новосысоевского сельского поселения.

 

  1. Глава Новосысоевского сельского поселения избирается населением на муниципальных выборах из числа дееспособных граждан в возрасте не моложе 21 года сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава поселения  вступает в должность не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы поселения.
  3. Глава Новосысоевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету Новосысоевского сельского поселения.
  4. Глава Новосысоевского сельского поселения представляет муниципальному комитету Новосысоевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.
  5. Глава Новосысоевского сельского поселения исполняет полномочия председателя муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.

 

Статья 30. Полномочия Главы Новосысоевского сельского поселения.

 

  1. Глава Новосысоевского сельского поселения представляет Новосысоевское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами, без доверенности действует от имени Новосысоевского сельского поселения.
  2. Глава Новосысоевского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Новосысоевского сельского поселения, иным должностным лицам Новосысоевского сельского поселения.
  3. Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, Глава Новосысоевского сельского поселения: 

-       обращается с посланиями к жителям Новосысоевского сельского поселения, Муниципальному комитету Новосысоевского сельского поселения и иным органам местного самоуправления  поселения;

-       ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

-       производит награждение и принимает иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативными правовыми актами;

-       подписывает и обнародует в порядке установленному настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом   Новосысоевского сельского поселения;

-       издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-       вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета   Новосысоевского сельского поселения;

-       осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом;

-       обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законами и законами Приморского края.

3.1.   Глава Новосысоевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 4.     В случае самороспуска муниципального комитета, глава Новосысоевского сельского поселения  назначает выборы депутатов муниципального комитета нового созыва, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

5.    В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосысоевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  депутат муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.

6.  Глава Новосысоевского сельского поселения как председатель муниципального комитета осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 23 настоящего Устава.

 

Статья 31.  Глава администрации Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Главой администрации Новосысоевского сельского поселения является глава  Новосысоевского сельского поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за организацию и осуществление ее деятельности.
  2.  Глава администрации Новосысоевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

-       организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения;

-       обеспечивает исполнение утвержденного Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения бюджета и представляет ему отчет об исполнении бюджета;

-       обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Новосысоевского сельского поселения  на условиях и в порядке, установленном Муниципальным комитетом   Новосысоевского сельского поселения;

-       обеспечивает управление в области науки, образования, здравоохранения, экологии и природопользования на территории Новосысоевского сельского поселения;

-       обеспечивает поддержание правопорядка на территории Новосысоевского сельского поселения, исполнение законов;

-       обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;

-       формирует администрацию  Новосысоевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом.

-       представляет на утверждение Муниципальному комитету Новосысоевского сельского поселения структуру администрации Новосысоевского сельского поселения;

-       организует выполнение решений Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

-       обладает правом внесения в Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения проектов нормативно – правовых актов;

-       представляет на рассмотрение в Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новосысоевского сельского поселения;

-       назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

-       принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

-       представляет на утверждение Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Новосысоевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

-       рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации   Новосысоевского сельского поселения;

-       организует проверку деятельности органов администрации Новосысоевского сельского поселения;

-       организует межведомственные и межтерриториальные комиссии, их состав, определяет порядок деятельности;

-       осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

3.    Глава администрации Новосысоевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4.    В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист администрации поселения, назначаемый решением муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.

 

Статья 32. Акты Главы  Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Для осуществления своих полномочий Глава Новосысоевского сельского поселения издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законами Приморского края, настоящему Уставу и решениям Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.
  2. Правовые акты Главы Новосысоевского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями и подлежат обнародованию (опубликованию).

 

Статья 33. Ответственность и подотчетность Главы Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Глава Новосысоевского сельского поселения несет ответственность перед населением Новосысоевского сельского поселения, физическими и юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством.
  2. 2.            Глава Новосысоевского сельского поселения подотчетен населению непосредственно и Муниципальному комитету Новосысоевского сельского поселения. Подотчетность Главы Новосысоевского сельского поселения устанавливается в следующих формах:

-    информирования населения о текущей работе через средства массовой информации;

-    ежегодного отчета перед Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения о своей работе, работе администрации Новосысоевского сельского поселения;

-    опубликования итогов работы главы Новосысоевского сельского поселения, администрации сельского поселения за год;

-    проведения встреч с населением.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Полномочия Главы Новосысоевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

-       смерти;

-       отставки по собственному желанию;

-       отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

  • издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу Приморского края; законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Новосысоевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу  решения, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
  • совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено   соответствующим судом, а Глава Новосысоевского сельского поселения не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

-          признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-          признания судом без вести отсутствующим или объявления умершим;

-          вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

-          выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-          прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-  если избранный на муниципальных выборах глава Новосысоевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Новосысоевского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу;

-          отзыва избирателями;

-          установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новосысоевского сельского поселения;

-          поступления его на государственную службу, осуществления им иной не совместимой со статусом Главы Новосысоевского сельского поселения деятельности;

-          преобразование муниципального образования, осуществляемого с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

-          утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-          увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосысоевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2.      В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новосысоевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Новосысоевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

 

Статья 35. Администрация Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Администрация Новосысоевского сельского поселения является исполнительно – распорядительным органом Новосысоевского сельского поселения.
  2. Администрация Новосысоевского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет свою печать.
  3. Местом нахождения Новосысоевской сельской администрации является село Новосысоевка.
  4. Структура Администрации Новосысоевского сельского поселения утверждается Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения по представлению Главы Администрации Новосысоевского сельского поселения. В структуру Администрации Новосысоевского сельского поселения входят: Глава Администрации Новосысоевского сельского поселения, заместитель Главы Администрации Новосысоевского сельского

поселения, отраслевые и территориальные органы администрации, сформированные Главой Администрации Новосысоевского сельского поселения для реализации полномочий по вопросам местного значения.

  1. Администрацией Новосысоевского сельского поселения руководит Глава Администрации  Новосысоевского сельского поселения на принципах единоначалия.
  2. Штатное расписание администрации Новосысоевского сельского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке установленном Главой Новосысоевского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации Новосысоевского сельского поселения.
  3. Администрация Новосысоевского сельского поселения:

-       осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданин, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

-       разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Новосысоевского сельского поселения;

-       обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития округа; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Новосысоевского сельского поселения;

-       владеет и распоряжается собственностью Новосысоевского сельского поселения на условиях и в порядке утвержденном Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения;

-       осуществляет в Новосысоевском сельском поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

-       осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

-       организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на подведомственной территории;

-       обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

-       информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

-       осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

-       создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино и видео обслуживанием населения;

-       организовывает проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

-       имеет право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

-       организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

-       предъявляет в суд иски в соответствии с законодательством;

-       осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений; организует проведение противопожарных мероприятий;

-       организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

-        разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края;

-       осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

-        

Статья  35.1  Муниципальный контроль

 

  1.   Администрация Новосысоевского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края Российской Федерации.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 36. Избирательная комиссия Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Избирательная комиссия Новосысоевского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Новосысоевского сельского поселения, Главы Новосысоевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новосысоевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новосысоевского сельского поселения, преобразования Новосысоевского сельского поселения.
  2. Формирование избирательной комиссии Новосысоевского сельского поселения осуществляется Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.
  3. Порядок формирования и полномочия  избирательной комиссии поселения  устанавливаются Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Приморского края.
  4. Число членов избирательной комиссии Новосысоевского сельского поселения с правом решающего голоса составляет восемь человек.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 37. Муниципальная служба

 

 

1.      Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2.  Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном  муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новосысоевского сельского поселения.

3.      Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в российской Федерации», Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае» и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

 

 

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 38. Муниципальные правовые акты

 

Систему муниципальных правовых актов Новосысоевского сельского поселения образуют:

  1. Устав Новосысоевского сельского поселения;
  2. правовые акты, принятые на местном референдуме;
  3. решения муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения;
  4. постановления и распоряжения  Главы Новосысоевского сельского поселения;
  5. постановления и распоряжения Новосысоевской сельской администрации;
  6. решения избирательной комиссии Новосысоевского сельского поселения.

Устав Новосысоевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической  силы в системе правовых актов  Новосысоевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новосысоевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Новосысоевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

 

Статья 38.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1.  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения,  принявшими (издавшими) соответствующий  муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2.  Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края  об установлении статуса муниципального образования, не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новосысоевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 39. Порядок принятия Устава Новосысоевского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Новосысоевского сельского поселения

 

  1. Проект Устава Новосысоевского  сельского поселения и проект решения Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнении в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения порядка учета предложений по Уставу поселения,  проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новосысоевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новосысоевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Новосысоевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  2. Устав     Новосысоевского  сельского поселения, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосысоевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета.
  3. Устав     Новосысоевского  сельского поселения, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосысоевского сельского поселения подлежат государственной регистрации  в территориальном органе уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут быть:

1)    противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними  конституциям (уставам) и законам Приморского края Российской Федерации;

2)   нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава,  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

3)   наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

  1. Решение Муниципального комитета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выбранных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

         Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Новосысоевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

 

Статья 40. Решения Муниципального комитета

 

Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения по вопросам, отнесенным             к его компетенции, принимает:

  1. решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосысоевского сельского поселения, решение об удалении Главы Новосысоевского сельского поселения в отставку - решения нормативного характера;
  2. решения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения – решения не нормативного характера. Решения принимаются на заседании Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Новосысоевского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения.
  3. Иные решения, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
  4. Устав Новосысоевского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются  двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
  5. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения, направляется главе Новосысоевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новосысоевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новосысоевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения. Если при повторном рассматривании указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного численности депутатов Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения (семь депутатов), он подлежит подписанию Главой Новосысоевского сельского поселения в течении семи дней и опубликованию (обнародованию).
  6. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
  7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения. Носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не раннее чем через 10 дней со дня  их официального опубликования (обнародования).
  8. Нормативные правовые акты Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Новосысоевского сельского поселения, если иное не определено в самом решении.
  10. Решения о налогах и сборах вступают в силу в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 41. Субъекты правотворческой инициативы

 

  1. Субъектами правотворческой инициативы  при внесении проектов правовых актов в Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения являются: депутаты муниципального комитета, Глава Новосысоевского сельского поселения, Глава Администрации Новосысоевского сельского поселения, инициативная группа граждан, прокурор Яковлевского муниципального района.
  2. 2.            Порядок внесения проектов правовых актов в Муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения или должностного лица  местного самоуправления.

 

Статья 42. Муниципальные правовые акты Администрации Новосысоевского сельского поселения

 

1.      Глава Администрации Новосысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения, издает:

1) постановления Администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Приморского края;

2) распоряжения Администрации  по вопросам организации работы Администрации Новосысоевской сельской администрации.

2.      Постановления  Администрации Новосысоевского сельского поселения  вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования)‚

3.      Распоряжения Администрации Новосысоевского сельского поселения  вступают в силу с момента их подписания.

 

Статья 43. Приведение правовых актов  местного самоуправления в соответствие с Уставом Новосысоевского сельского поселения

 

Правовые акты органов местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них  соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

 

Статья 44. Официальное опубликование (обнародование) Устава Новосысоевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, иных муниципальных правовых актов подлежащих опубликованию (обнародованию).

 

1.      Устав Новосысоевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав поселения, иные муниципальные правовые акты определенные настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию, либо обнародованию.

2.      Под официальным опубликованием Устава Новосысоевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, иных муниципальных правовых актов понимается опубликование в муниципальных средствах массовой информации. Сведения об источниках  официального опубликования, подлежащих опубликованию муниципальных правовых актов, указываются в соответствующем решении Муниципального комитета, правовом акте Главы поселения, Главы администрации поселения в пределах их полномочий определенных настоящим Уставом.

3.      Под обнародованием Устава Новосысоевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, иных муниципальных правовых актов понимается, распространение подлежащих обнародованию, означенных муниципальных правовых актов в виде официальной информации, посредством  вывешивания (размещения), распространения в общественных местах, организациях, учреждениях и на предприятиях, соответствующих решений (документов), сообщений, объявлений. Обнародование может проводиться путем  издания (распечатывания) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, иных муниципальных правовых актов  подлежащих обнародованию, в виде брошюр в количестве достаточном для ознакомления граждан, место жительства которых расположено в границах Новосысоевского сельского поселения.

3.1.   Тираж, сроки, и порядок обнародования определяются в соответствующем решении Муниципального комитета поселения, правовом акте Главы поселения, Главы администрации  поселения  в пределах их полномочий определенных настоящим Уставом.

3.2.   Сроки обнародования  муниципальных правовых актов устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством  Российской Федерации.

3.3.   Экземпляр решения, сообщения, объявления, брошюры подлежащий обнародованию является приложением к обнародованному документу, учитывается и хранится вместе с означенным решением или иным муниципальным  правовым актом.

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новосысоевского сельского поселения.

 

Статья 46. Муниципальное имущество

 

    В собственности Новосысоевского сельского поселения находится:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

    2) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего устава.

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

 

Имущество, принадлежащее на праве собственности Новосысоевскому сельскому поселению, является муниципальной собственностью. Администрация Новосысоевского  сельского поселения самостоятельно владеет,  пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном Муниципальным комитетом Новосысоевского сельского поселения.

Администрация Новосысоевского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов, совершать  иные сделки.

Новосысоевское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Новосысоевского сельского поселения. Администрация Новосысоевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация Новосысоевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  1. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Порядок приватизации муниципального имущества определяется Муниципальным комитетом Новосысоевского  поселения.
  2. Администрация Новосысоевского сельского поселения  субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивает их исполнение.
  3. На переходный период, положения данной статьи действуют в части не противоречащей положениям ст.6. Закона Приморского края от 24 ноября 2005 г. №299-КЗ «О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период».

 

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Новосысоевского сельского поселения

 

1.      По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицам строятся на основе договоров.

2.      Администрация Новосысоевского сельского поселения вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально- экономическом развитии Новосысоевского  сельского поселения.

3.      Администрация Новосысоевского сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, если они не влекут за собой нарушения правил землепользования и природопользования.

 

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1.      Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  осуществляются в    

         соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере

         закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.      Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за

         счет средств местного бюджета.

 

Статья 50 . Местный бюджет

 

    1. Новосысоевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составными частями данного бюджета  являются сметы доходов и расходов. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органом местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    3. Бюджетные полномочия Новосысоевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Новосысоевского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Новосысоевского сельского поселения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

    5. Руководитель финансового органа администрации Новосысоевского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием  фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

     7. Органы местного самоуправления  Новосысоевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 51. Доходы местного бюджета

 

   Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством  Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52. Расходы местного бюджета

 

         1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новосысоевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми Администрацией Новосысоевского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации.

       2. Исполнение расходных обязательств Новосысоевского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 53. Муниципальные заимствования

 

Новосысоевское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

 

Статья 54. Средства самообложения граждан

 

1.      Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новосысоевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.      Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме, либо сходом граждан.

 

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1.      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новосысоевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.      Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Новосысоевского сельского поселения перед населением Новосысоевского сельского поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы Новосысоевского сельского поселения.

3.      Население Новосысоевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Новосысоевского сельского поселения.

4.      Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы Новосысоевского сельского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Приморского края для проведения местного референдума.

5.      Основаниями для отзыва депутата, Главы Новосысоевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

6.      Ответственность органов местного самоуправления Новосысоевского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных полномочий.

7.      Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц Новосысоевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 56. Вступление в силу Устава Новосысоевского  сельского поселения

 

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Новосысоевского сельского поселения после официального опубликования (обнародования), в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

 

Глава Новосысоевского сельского поселения                                               А.В. Лутченко


 

Описание границ

Новосысоевского сельского поселения

Новосысоевское  сельское  поселение на северо-востоке и востоке граничит с Варфоломеевским сельским поселением, на юго-востоке – с Чугуевским муниципальным районом, на юге – с Анучинским муниципальным районом и Арсеньевским городским округом, на западе и северо-западе – с Анучинским муниципальным районом.

Описание границ Новосысоевского сельского поселения начинается от высоты с отметкой 1138,0, расположенной на границе  Яковлевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район. Линия границы идет в общем юго-восточном направлении до истока реки Лукинка, далее – по середине русла реки Лукинка, затем – по левому руслу реки Лукинка, пересекая автомобильную дорогу Лукино-Лазаревка, до впадения левого русла реки Лукинка в реку Синегорка, далее – по середине русла реки Синегорка до места ее впадения в реку Арсеньевка. Далее в общем юго-восточном направлении вверх по течению реки, по середине ее русла, по границам земель СХПК «Красный партизан» и СХПК «Прогресс», до автомобильной дороги Осиновка-Рудная пристань; по автомобильной дороге в общем  северо-восточном направлении  0,3 километра  до автомобильной дороги на воинскую часть, далее – по границам земель СХПК «Красный партизан» и СХПК «Прогресс», огибая воинскую часть с южной стороны по границе земель Арсеньевского лесхоза и СХПК «Прогресс» до моста  через реку Варфоломеевка; по середине русла реки Варфоломеевка вверх по течению до места впадения в нее реки Малая Варфоломеевка; по середине русла реки Малая Варфоломеевка до ее истока, затем – по прямой  до высоты с отметкой  500,0 – вершина хребта Восточный синий. Далее – в общем юго-западном направлении по границе Яковлевский муниципальный район – Чугуевский муниципальный район до стыка границ  Яковлевский муниципальный район – Чугуевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район, затем - по границе Яковлевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район до стыка границ Яковлевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район – Арсеньевский городской  округ, далее - по границе Яковлевский муниципальный район – Арсеньевский городской  округ и вновь - по границе Яковлевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район до высоты с отметкой 1138,0, расположенной по границе Яковлевский муниципальный район – Анучинский муниципальный район.

Означенные границы Новосысоевского сельского поселения  установленны законом Приморского края от 16.12.2004г.  №188 К З «О Яковлевском муниципальном районе»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Графическое изображение границ Новосысоевского сельского поселения

 

 

Обратная связь

Воспользуйтесь формой обратной связи для того, чтобы отправить нам сообщение прямо с сайта.

Код верификации
Пожалуйста введите код, он служит для защиты от спама.